2022 נובמבר • 1 גיליון • עסק משפחתי • 44 לערוך ביקורת על הדו"חות הכספיים. רואה החשבון המבקר נבחר על ידי האספה הכללית ומכהן בתפקידו עד האספה הכללית הבאה. נבקש להדגיש כי כדי שעמותה תוכל ליהנות מהטבות ) לפקודת מס הכנסה כמוסד ציבורי 2(9 המס לפי סעיף לפקודת 46 ולקבל פטור ממס לתורמים מכוח סעיף מס ההכנסה, חייבים להיות בה לפחות שבעה חברים בעלי זכויות שוות, אשר רובם אינם קרובי משפחה. משמעותו של תנאי זה היא כי אם בעל הון התורם כספים רבים לעמותה, מבקש ליהנות מפטור ממס המוענק לתורמים, הוא אינו יכול להיות בעל השליטה בעמותה, היינו הוא לא יוכל להחזיק בזכות וטו על קבלת החלטות בה לאור חובת השוויון בין חבריה הקבועה בדין. כמו כן יש לציין כי חוק העמותות נחקק לפני למעלה מארבעים שנה וככזה יש בו לקונות ואי התאמות .21 לצרכיהם של ארגונים ללא מטרות רווח במאה הכך לדוגמה, חברי הוועד המנהל וחברי ועדת הביקורת יכולים להיבחר רק מקרב חברי העמותה, חל איסור גורף על עסקאות עם בעלי עניין, לא ניתן לקיים ישיבות אספה כללית בטלפון וקיים קושי לא מבוטל בהקמת פעילות עסקית למימון פעילויות העמותה. לאור אופייה הציבורי של עמותה וכדי לאפשר פיקוח על פעילותה הן על ידי רשם העמותות והן על ידי הציבור, ישנה חובה להגיש לרשם העמותות עד ולא יאוחר מה- בכל שנה, דו"חות כספיים ודו"ח מילולי לשנה 30.6 הקודמת (הדו"חות הם פומביים ומפורסמים לציבור באתר גיידסטאר של משרד המשפטים). השימוש במכשיר ה"עמותה" נעשה לרוב במקרים שבהם פילנתרופ אסטרטגי רוצה לקדם מטרה ציבורית מסוימת והוא מבקש לעשות זאת בדרך הנראית לו והמועדפת עליו. אך יש לשים לב לכך שהמגבלות על מעורבותם של קרובי משפחה וחובות הדיווח, אינם מעודדים שימוש במכשיר זה אם מבקשים להקים מנגנון להעברת מענקים לגופים פילנתרופיים אחרים, שכן דה פקטו קיים קושי בשימור שליטה בידי הפילנתרופ, וכמו כן יש הגבלה על שילוב בני משפחה בניהול ובביצוע הפעילות בעמותה. על כן, נדרש להסתייע בחברי ועד מנהל חיצוניים למשפחה כדי לתפעל ולנהל בפועל את העמותה. חברה לתועלת הציבור (חל"צ) מכשיר משפטי נוסף שנועד לביצוע פעילות פילנתרופית הוא "חברה לתועלת הציבור" (חל"צ) המוקמת והפועלת בהתאם ובכפוף להוראות חוק . מכשיר זה נפוץ בעיקר בקרב 1999 החברות, התשנ"ט – אנשי עסקים המעדיפים להתנהל באמצעות תאגיד מהסוג המוכר להם, תאגיד המתנהל בצורה משפטית ברורה כחברה שבה הזכויות והחובות של כל בעל מניה ונושא משרה ברורות ומוגדרות במדויק בחוק החברות ובפסיקת בתי המשפט. למעשה כל אדם כשיר יכול לרשום חברה לתועלת הציבור ומבחינה חוקית אין מניעה לרישום חל"צ אפילו עם בעל מניות אחד בלבד. עם זאת, ועל אף שהחוק אינו קובע מספר מינימום של בעלי מניות, הרי שכדי ) לפקודת 2(9 להיות מוכרים כמוסד ציבורי לפי סעיף מס הכנסה ולהיות זכאים לפטור ממס לתורמים מכוח לפקודת מס ההכנסה, הרי שעל החברה להיות 46 סעיף בבעלות של לפחות שבעה בעלי מניות, אשר רובם אינם קרובים זה לזה והם מחזיקים במספר שווה של מניות רגילות המעניקות לכל אחד מבעלי המניות זכויות שוות בקבלת החלטות. יתר על כן, כל זכות יתר המאפשרת לבעל מניות מסוים זכויות עודפות (ובכלל זה זכות סירוב ראשונה, זכות אישור הגורם שאליו מועברות מניות, זכויות וטו בקבלת החלטות, זכות למנות דירקטורים ועוד), עשויה למנוע מהחל"צ את היכולת לקבל בעבור לפקודה שכן הוראה שכזו 46 תורמיה פטור עפ"י סעיף משמעה שלא לכל בעלי המניות זכויות שוות בקבלת החלטות. בניגוד לעמותה היכולה להתאגד לכל מטרה, חל"צ יכולה להתאגד רק למען אחת מהמטרות הציבוריות הקבועות בתוספת השנייה לחוק החברות: (א) איכות הסביבה, הגנת הסביבה או הכרת הטבע והסביבה; (ב) בריאות או הצלת חיים; (ג) דת, מורשת או הנצחה; (ד) הגנה על בעלי חיים ודאגה לרווחתם; (ה) זכויות אדם; (ו) חינוך, הכשרה מקצועית, תרבות או אמנות; (ז) מדע, מחקר או השכלה גבוהה; (ח) ספורט; (ט) עלייה, קליטה או התיישבות; (י) צדקה או סעד; (יא) רווחת הקהילה, פעילות חברתית או לאומית; (יב) שלטון החוק, משטר או מנהל ציבורי; (יג) הקמת קרנות או ארגונים לעידוד
RkJQdWJsaXNoZXIy NDU2MA==