47 • 2022 נובמבר • 1 גיליון • עסק משפחתי אחרת בכתב ההקדש הציבורי החתום). הלכה למעשה, בהקדש ציבורי הנאמן רשאי לפעול כפי שימצא לנכון ובלבד שאינו סוטה מתנאי כתב ההקדש הציבורי והוראות כל דין, ובכלל זה חייב הנאמן לשמור, לנהל ולפתח את נכסי ההקדש הציבורי ולפעול להשגת המטרות הציבוריות של ההקדש באמונה ובשקידה כפי שאדם סביר היה נוהג באותן נסיבות. כמו כן, כדי למנוע ניצול לרעה של המכשיר, נאמנים בהקדשות ציבוריים מחויבים להגיש אחת לשנה לרשם ההקדשות דיווח כספי המבוקר והמפוקח על ידי הרשם. באופן מפתיע, בניגוד לדיני העמותות ודיני חברות לתועלת הציבור שאינם מסדירים את אופן השקעת לחוק 27 הנכסים של הגוף הפילנתרופי, הוראות סעיף הנאמנות הן ספציפיות בהיבט זה ומחילות על הנאמן חובה להשקיע את הכספים שאינם דרושים לצרכיו השוטפים של ההקדש הציבורי באופן יעיל לשמירת הקרן ולעשיית פירות, באופן הקבוע בתקנות הנאמנות .2004 (דרכי השקעת כספי הקדש ציבורי), התשס"דלעניין זה קובעות התקנות כי כאשר כתב ההקדש אינו קובע את דרכי ההשקעה, עומדות בפני נאמני ההקדש שתי חלופות: הראשונה – השקעה באג"ח מדינת ישראל, פיקדונות ותוכניות חיסכון בנקאיים שקליים או צמודי מט"ח, אגרות חוב בעלות דירוג גבוה או קרנות נאמנות שכל נכסיהן מושקעים באחת או יותר מן הדרכים האמורות לעיל, והכל בהתאם לאמור בתקנות. השנייה – מינוי ועדת השקעות המחויבת לבצע פיזור בתיק ההשקעות, ואשר נוסף לאפיקי ההשקעה המפורטים לעיל באפשרות הראשונה, רשאית להשקיע גם בניירות ערך, במגבלות המפורטות בתקנות. בהקדש ציבורי נעשה לרוב שימוש במקרה שבו נדבן מבקש להשיא תרומה, אחת או יותר, אשר תנציחוֹ לאחר מותו. בתכנון נכון, הקדש ציבורי יכול להיות כלי מצוין לערב בני משפחה כנאמנים. ברם, מאחר שבמצב המתואר ההקדש יוקם רק לאחר מותו של הנדבן, הרי שלא ניתן לבצע הרצת ניסיון של הכלי המשפטי ובדיקה אם ההקדש וכלליו משיגים בפועל את רצון הנדבן ובני משפחתו בעודו בחייו, וכן אם בני המשפחה מתאימים מלכתחילה לשמש כנאמנים. קרן לתועלת הציבור (קל"צ) ,2013 לחוק החברות משנת 23 במסגרת תיקון מס' הקים המחוקק מבנה תאגידי חדש הנקרא "קרן לתועלת הציבור", אשר נועד להקל על גיוס תרומות והגברת האמון בציבור התורמים באמצעות הקמת קרנות פילנתרופיות שכל מטרתן מימון גופים מלכ"רים אחרים ובכלל זה חברות לתועלת הציבור, עמותות, מוסדות להשכלה גבוהה, קופות חולים, בתי חולים ממשלתיים, בתי חולים שבבעלות קופת חולים או רשות מקומית ובתי חולים אחרים שהם במעמד "מוסד ציבורי". קרן לתועלת הציבור מוקמת במסגרת חברה לתועלת הציבור וחלות עליה כל הוראות הדין החלות על חל"צ. למעשה, חל"צ מסווגת כקרן לתועלת הציבור רק אם: 1 . בתקנונה נקבעו רק אחת או יותר מהמטרות הציבוריות הבאות: (א) מימון פעילות של חברות לתועלת הציבור, הקדשות או עמותות; (ב) מימון פעילות של מוסד להשכלה גבוהה שהוא מוסד ללא כוונת רווח; (ג) מימון פעילות של קופת חולים או בית חולים; (ד)מימון פעילות של גופים אחרים שפעילותם מכוונת לקידום או למימון מטרות ציבוריות (וראו לעניין זה את האמור לעיל לעניין חל"צ).
RkJQdWJsaXNoZXIy NDU2MA==